El 20 de junio, la Comisión Europea anunció que, basándose en las conclusiones iniciales de su investigación en el marco del Instrumento de Contratación Internacional (IPI), restringiría a las empresas chinas la participación en licitaciones gubernamentales de la UE para dispositivos médicos por un valor de más de 5 millones de euros por contrato. Según las nuevas reglas, los productos de origen chino no representarán más del 50% del valor de los insumos en las ofertas adjudicadas. Sólo podrán aplicarse excepciones cuando no haya suministros alternativos disponibles en el sistema sanitario de la UE.
La medida es una respuesta a prácticas excluyentes y discriminatorias de larga data impuestas por China a las empresas de la UE y a los dispositivos médicos fabricados en Europa en su mercado de contratación pública. Un informe de 2025 publicado por la Comisión Europea indicó que el 87% de los proyectos de adquisiciones gubernamentales de dispositivos médicos de China prohíben los productos de la UE o limitan la participación de proveedores de la UE. El informe fue el resultado de la primera investigación del bloque iniciada en virtud del Reglamento IPI el 24 de abril de 2024.
Las estadísticas muestran que las exportaciones de dispositivos médicos de China a la UE se duplicaron entre 2015 y 2023. Sin embargo, en China persisten una serie de barreras legales y administrativas que obstaculizan gravemente el acceso justo de las empresas de la UE al mercado de adquisiciones gubernamentales de China. La Comisión Europea destacó su voluntad de resolver las divergencias a través del diálogo y mantendrá comunicación con las autoridades chinas. Si China presentara medidas concretas, verificables y efectivas que aborden las preocupaciones de la UE en el futuro, la UE podría suspender o revocar las restricciones pertinentes en virtud del mecanismo del IPI.
Un portavoz del Ministerio de Comercio de China afirmó que las conclusiones de la investigación del Ministerio sobre las barreras a la inversión contra la UE, publicadas en enero, confirman que la UE ha erigido consistentemente barreras para las empresas chinas en la contratación pública, la inversión y otros sectores. Haciendo caso omiso de la buena voluntad y la sinceridad que China ha transmitido repetidamente a través de diálogos bilaterales, la UE ha actuado arbitrariamente y desplegado un instrumento unilateral para erigir nuevas barreras proteccionistas. Esta medida no sólo perjudica los intereses de las empresas chinas sino que también socava gravemente la competencia leal. China expresa un fuerte descontento y una firme oposición a tales prácticas. Insta a la UE a corregir inmediatamente sus malas acciones y tomará medidas decididas para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas.
Este año se cumple el 50º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y la UE. Teniendo en cuenta el panorama más amplio de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE, China está dispuesta a implementar el importante consenso alcanzado entre los líderes de ambas partes, continuar manejando adecuadamente las fricciones económicas y comerciales a través del diálogo y la consulta con la UE y estabilizar la confianza y las expectativas de las empresas chinas y europeas en la cooperación.
